Pular para o conteúdo
Todos os temas

Tema 01 de 12

Economia

Crescimento, inflação, contas públicas e política industrial: o que Lula fez e propõe, e o governo Bolsonaro (2019-2022).

Número 13

Lula

O que Lula fez

Atos de governo, políticas, votações e declarações, com data e documento.

Renda e crescimento

Dadodez/2022 a jun/2026

Renda real do trabalhador voltou a crescer

R$ 3.310

Renda média realdez/2022

R$ 3.738

Renda média realjun/2026

Valores reais, já descontada a inflação

Variação: +R$ 428

No governo anterior, o mesmo indicador caiu de R$ 3.343 (dez/2018) para R$ 3.310 (dez/2022).

Renda de todos os trabalhos, corrigida pela inflação (IPCA).

Cálculovariação entre os dois valores mostrados.

Fonte
IBGE - PNAD Contínua: rendimento de todos os trabalhos, valores atualizados pelo IPCA
Dado2023-2025

Economia cresceu nos três primeiros anos do governo Lula

Crescimento anual do PIB. Os valores não se somam.

Outros indicadores

  • Maior avanço do PIB em início de mandato da série histórica FonteVeja, 2023 (abre em nova aba)

  • 5ª maior alta do PIB no mundo no 2º trimestre de 2026 FonteExame, 2026 (abre em nova aba)

  • Desemprego médio de 6,7% (2023-2025), ante 12,3% (2019-2022) FonteIBGE - PNAD Contínua, média simples das taxas anuais de 2023 a 2025; IBGE - PNAD Contínua, média simples das taxas anuais de 2019 a 2022 (série revisada)Cálculomédia simples das taxas anuais do IBGE (série revisada); períodos de 3 e 4 anos.

  • Índice de miséria (inflação + desemprego): de 14,35 (dez/2022) para 10,19 (jul/2026) FonteIBGE - IPCA e PNAD Contínua (cálculo: IPCA em 12 meses + taxa de desocupação dessazonalizada)CálculoIPCA acumulado em 12 meses + taxa de desocupação dessazonalizada.

  • Veja tambémDesemprego, carteira assinada e reajustes: Emprego
  • Veja tambémValorização do salário mínimo: Salário

Risco Brasil, dólar e reservas

Dado2023 a set/2026

Risco Brasil caiu 53%

254,4

Risco Brasilinício do mandato

118,7

Risco Brasilset/2026

Variação: -53%

Medido pelo CDS de 5 anos. Não depende de um único fator.

Cálculovariação entre os dois valores mostrados.

Fonte
Investing.com - Brasil CDS 5 anos USD (série histórica) Abrir fonte (abre em nova aba)
Poder360, 2026 Abrir fonte (abre em nova aba)

Câmbio, reservas e risco têm várias causas. Juros são definidos pelo Banco Central.

Inflação

2023-2026
  • Média de 4,6% ao ano (2023 a 2025), ante 6,2% ao ano (2019 a 2022) FonteIBGE - IPCA, variação anual de 2023 a 2025 (cálculo: média simples); IBGE - IPCA, variação anual de 2019 a 2022 (cálculo: média simples)Cálculomédia simples do IPCA anual do IBGE em cada período.

  • 2023: inflação dentro da meta; alimentos com a menor alta desde 2017 FonteJornal Nacional, 2024 (abre em nova aba)

  • Menor inflação acumulada de um mandato desde o Plano Real FontePoder360, 2025 (abre em nova aba)

  • 2025: menor resultado em sete anos FonteJornal Nacional, 2026 (abre em nova aba)

Exportações

2023-2026
  • Veja tambémIsenção do IR e cesta básica: Impostos

Investimentos

2023-2026

Indústria automotiva

2024-2026

Valores anunciados ou previstos não são valores já executados.

Petrobras

Como foi o governo Bolsonaro

2019 – 2022

Dados e atos do governo anterior sobre o mesmo tema, com período e fonte.

Crescimento

Dado2019-2022

Economia cresceu em média 1,4% ao ano

1,4%

Crescimento médio anual2019-2022

Cálculomédia simples das taxas anuais do PIB do IBGE, já com as revisões do instituto.

Fonte
IBGE - Contas Nacionais, PIB: taxas anuais de 2019 a 2022 (cálculo: média simples)
IBGE, 2021 Abrir fonte (abre em nova aba)
Agência Brasil, 2022 Abrir fonte (abre em nova aba)

Dólar e reservas

Dadodez/2018 a dez/2022

Dólar subiu 35%

R$ 3,87

Dólardez/2018

R$ 5,24

Dólardez/2022

Variação: +35%

Variações cambiais não decorrem de um único fator.

Cálculovariação entre as cotações PTAX do Banco Central de 31/12/2018 (R$ 3,8748) e 30/12/2022 (R$ 5,2424).

Fonte
Banco Central do Brasil - Taxa de câmbio PTAX (31/12/2018 e 30/12/2022) Abrir fonte (abre em nova aba)
Receita Federal - Taxas de câmbio para fins fiscais (PTAX do Banco Central) Abrir fonte (abre em nova aba)
Dadodez/2018 a dez/2022

Reservas internacionais caíram US$ 50 bilhões

US$ 374,7 bi

Reservas internacionaisdez/2018

US$ 324,7 bi

Reservas internacionaisdez/2022

Variação: -US$ 50,0 bi

Variações das reservas não decorrem de um único fator.

Cálculodiferença entre os dois valores do Banco Central.

Fonte
Banco Central do Brasil - Reservas internacionais, conceito caixa Abrir fonte (abre em nova aba)
Poder360, 2025 Abrir fonte (abre em nova aba)

Inflação e risco Brasil

Dado2019-2022

Risco Brasil subiu

207,5

Risco Brasilinício do período

254,4

Risco Brasilfim do período

Variação: +23%

Medido pelo CDS de 5 anos.

Cálculovariação entre os dois valores mostrados.

Fonte
Investing.com - Brasil CDS 5 anos USD (série histórica) Abrir fonte (abre em nova aba)
Poder360, 2026 Abrir fonte (abre em nova aba)

Orçamento secreto

Dado2020 a agosto de 2022

R$ 28,1 bilhões em orçamento secreto

R$ 28,1 bi

Emendas de relator pagas2020 a ago/2022

Entre 2020 e agosto de 2022, R$ 28,1 bilhões em emendas de relator foram pagos sem transparência sobre quem indicava os recursos. O STF declarou o mecanismo inconstitucional em dezembro de 2022.

Fonte
Senado Federal - Siga Brasil: emendas de relator (RP 9) pagas de 2020 a 24/08/2022 (R$ 28,09 bilhões)
CNN Brasil, 2022 Abrir fonte (abre em nova aba)
Supremo Tribunal Federal - ADPFs 850, 851, 854 e 1014 (julgamento de dezembro de 2022) Abrir fonte (abre em nova aba)
  • Veja tambémOrçamento de 2022 e de 2026 por área: Orçamento

Privatizações

Privatizações e venda de ativos

Ato de governo2021-2022

Privatização da Eletrobras

A desestatização da Eletrobras foi autorizada por lei em 2021. Em 2022, com a oferta de novas ações, a União deixou de ser a acionista controladora da empresa.

Fonte
Presidência da República
Ato de governo2019

Governo entregou o controle da BR Distribuidora

Em 2019, o governo acelerou a privatização da BR Distribuidora e entregou o controle da empresa.

Fonte
Brasil 247, 2019
Hora do Povo, 2019

Venda de ativos e Petrobras

Venda de refinarias da Petrobras

2021-2022
  • Petrobras vende refinaria na Bahia para fundo árabe por US$ 1,6 bi FonteO Globo, 2021

  • Refinaria da Petrobras foi vendida abaixo do preço de mercado para árabes durante gestão Bolsonaro, aponta CGU FonteCNN Brasil, 2024

  • Petrobras finaliza venda de refinaria a um mês do fim do governo Bolsonaro FonteO Globo, 2022

  • Um dia após ser privatizada, refinaria Clara Camarão aumenta preço da gasolina e diesel FonteG1, 2023

Plano de privatizar a Petrobras

2021-2022
  • Plano para dez anos inclui privatizar Petrobras e Banco do Brasil, diz Guedes FonteFolha de S.Paulo, 2021

  • Bolsonaro diz ter vontade de privatizar Petrobras FonteCNN Brasil, 2021

  • Privatização da Petrobras entrou no radar FonteInfoMoney / Reuters, 2021

  • Guedes: se reeleito, Bolsonaro vai privatizar Petrobras FonteUOL, 2022

Privatização: o governo deixa de controlar a empresa. Venda de ativo: a empresa vende parte do que possui. O plano de privatizar a Petrobras aparece em declarações, não em ato.

Preços dos combustíveis

2019-2022
  • Petrobras reajustou gasolina e diesel 13 vezes no último ano FonteCNN Brasil, 2022

  • Preço de combustíveis sobe 5 vezes mais que inflação no governo Bolsonaro FonteUOL, 2022

  • Petrobras corta investimento e vende patrimônio para fazer pagamento recorde a acionista FonteBrasil de Fato, 2022

Fábricas de fertilizantes

2019-2022
  • Fábrica de fertilizantes da Petrobras no Paraná encerra atividades FonteAgência Brasil, 2020

  • Escassez de fertilizantes: Bolsonaro fechou fábrica no Paraná em 2020 FonteBrasil de Fato, 2021

  • Petrobras fechou três fábricas de fertilizantes nos últimos 4 anos FonteVeja, 2022

Lula x Flávio: o que cada um propõe

Propostas para 2027–2030: as de Lula vêm do Programa de Governo Lula 2026; as de Flávio, do programa de governo dele. Cada lado traz a fonte.

  1. Empresas estatais

    Lula

    Petrobras: mais exploração, refino e volta à distribuição

    O programa entende que a Petrobras deve ampliar exploração onshore e offshore, expandir o refino e voltar à distribuição de combustíveis, com Transpetro em logística de GNL.

    FontePrograma de Governo Lula 2026

    Flávio

    O programa diz que pretende retomar o Programa Nacional de Desestatização e avaliar onde a presença do Estado "deixou de fazer sentido".

    FontePrograma de Governo de Flávio Bolsonaro, 2026

    Retomada das privatizações

    Flávio propõe retomar o processo de desestatização, incluindo a venda de empresas estatais.

    FontePrograma de Governo de Flávio Bolsonaro, 2026 (abre em nova aba); Agência Brasil, 2026 (abre em nova aba); Gazeta do Povo, 2026 (abre em nova aba)

Também no projeto de Flávio

Cortes nos gastos públicos

O plano prevê uma forte redução das despesas do Estado, uma política que pode contrair a demanda na economia e gerar impactos sobre emprego e renda.

FontePrograma de Governo de Flávio Bolsonaro, 2026 (abre em nova aba); Gazeta do Povo, 2026 (abre em nova aba)

Um Estado menor

  • O programa promete:
  • cortar pelo menos dez ministérios;
  • reduzir cargos;
  • diminuir despesas administrativas;
  • avançar numa nova reforma administrativa;
  • revisar normas trabalhistas e previdenciárias.
  • "Enxugar a máquina" também significa reduzir estruturas responsáveis por políticas públicas, fiscalização, regulação e serviços.

É a volta de uma agenda de privatizações que o Brasil já conhece.

Fonte
Programa de Governo de Flávio Bolsonaro, 2026 Abrir fonte (abre em nova aba)
Agência Brasil, 2026 Abrir fonte (abre em nova aba)
Gazeta do Povo, 2026 Abrir fonte (abre em nova aba)
CNN Brasil, 2026 Abrir fonte (abre em nova aba)
Ver mais propostas de Lula19
  • Continuidade

    Nova Indústria Brasil: IA, minerais críticos, inovação

    No próximo ciclo, aprimorar e fortalecer a neoindustrialização, com foco em inovação, inteligência artificial e minerais críticos.

  • Nova

    Política para minerais críticos e terras raras

    Criar uma política específica para organizar as cadeias, evitar a simples exportação de matéria-prima e estimular beneficiamento e valor agregado.

  • Infraestrutura

    Intensificar concessões de ferrovias

    Manter o ritmo das concessões de rodovias e intensificar as de ferrovias, com leilão de novos projetos e repactuação dos contratos existentes.

  • Infraestrutura

    Mais fibra óptica e 5G no campo

    Reduzir o déficit de fibra óptica e ampliar o 5G no campo, com prioridade para Norte, Nordeste e periferias. Manter o FUST como apoio aos investimentos.

    Segundo o programa, o déficit de fibra atinge 11% dos municípios.

  • Nova

    Ecossistema nacional de data centers, nuvem e IA

    No próximo ciclo, fomentar a cadeia nacional de tecnologia digital, de data centers a serviços de nuvem, com destaque para IA desenvolvida por empresas brasileiras.

  • Programa

    Nordeste como polo de indústrias de baixa emissão

    Atrair para o Nordeste indústrias que usam muita energia e podem produzir com energia renovável: siderurgia verde, fertilizantes, química, cimento, alumínio e hidrogênio de baixa emissão.

  • Ampliação

    Pequenas empresas: menos burocracia e mais compras públicas

    Simplificar o ambiente de negócios, ampliar o acesso das pequenas empresas às compras do governo e assegurar tratamento tributário justo na reforma tributária.

  • Compromisso

    Criar condições para reduzir os juros

    Criar condições para uma redução sustentada dos juros, com inflação controlada e política fiscal responsável.

    O programa não fixa meta de juros. A taxa Selic é decidida pelo Banco Central.

  • Infraestrutura

    Expandir e integrar a infraestrutura de gás natural

    Continuar expandindo e integrando a infraestrutura de gás para ampliar a oferta, interiorizar a distribuição e fortalecer a integração gasífera sul-americana; estimular o biometano.

  • Continuidade

    Preservar a competência nuclear

    Preservar a competência nuclear para uso exclusivamente pacífico, avançar na autonomia do ciclo do combustível e aproveitar as reservas de urânio, condicionado à viabilidade.

  • Infraestrutura

    Acelerar a produção nacional de fertilizantes

    No próximo governo, seguir acelerando a produção nacional de fertilizantes (unidades da Petrobras em operação e obra em Mato Grosso do Sul).

  • Ampliação

    Ampliar o crédito rural e os recursos do Plano Safra

    Ampliar os recursos do Plano Safra, com juros compatíveis, priorizando máquinas, irrigação e tecnologia, diversificar fontes de financiamento e simplificar o acesso.

  • Regulamentação

    Regulamentar o Fundo Nacional de Desenvolvimento Regional

    Regulamentar no próximo período o fundo criado pela reforma tributária, no lugar da guerra fiscal do ICMS.

    Depende de regulamentação.

  • Nova

    Incentivos baseados na Taxonomia Sustentável Brasileira

    Instituir incentivos, com base na Taxonomia Sustentável, para orientar a alocação de capital e práticas produtivas sustentáveis.

  • Infraestrutura

    Supercomputadores nacionais e infraestrutura soberana

    Avançar numa infraestrutura computacional soberana, com supercomputadores desenvolvidos e operados por instituições nacionais.

  • Regulamentação

    Salvaguardas obrigatórias e contrapartidas para data centers

    Exigir salvaguardas socioambientais, eficiência energética, fontes renováveis progressivas e contrapartidas de conteúdo local e capacidade computacional.

    Depende de regulamentação.

  • Nova

    Modelos de linguagem em português

    Desenvolver e sustentar modelos de linguagem em português e outras línguas, com plataforma nacional de dados; regras para uma economia de dados.

  • Investimento

    Elevar a taxa de investimento da economia

    Elevar a taxa de investimento, ampliando infraestrutura logística e social e incentivando investimento privado na indústria.

  • Reforma

    Aprofundar o mercado de capitais doméstico

    Aprofundar o mercado de capitais (debêntures de infraestrutura, FIPs, recebíveis) e ampliar investidores institucionais.

FontePrograma de Governo Lula 2026

Os números

Indicadores públicos observados em cada período. Descrevem o que foi medido: sozinhos, não indicam o que causou a variação.

Crescimento do PIB
  • Média 2019-2022

    1,4% ao ano

  • 2023

    3,2%

  • 2024

    3,4%

  • 2025

    2,3%

A média de 2019 a 2022 é a média simples das taxas anuais do IBGE, já com as revisões do instituto. Os períodos têm durações diferentes.

Fonte
IBGE - Contas Nacionais, PIB: taxas anuais de 2019 a 2022 (cálculo: média simples)
Folha de S.Paulo, 2025 Abrir fonte (abre em nova aba)
UOL, 2025 Abrir fonte (abre em nova aba)
G1, 2026 Abrir fonte (abre em nova aba)
Inflação (IPCA)
  • Média 2019-2022

    6,2% ao ano

  • Média 2023-2025

    4,6% ao ano

Média simples das variações anuais do IPCA do IBGE. Os períodos têm durações diferentes (4 e 3 anos).

Fonte
IBGE - IPCA, variação anual de 2019 a 2022 (cálculo: média simples)
IBGE - IPCA, variação anual de 2023 a 2025 (cálculo: média simples)
Renda média real do trabalho
  • dez/2018

    R$ 3.343

  • dez/2022

    R$ 3.310

  • jun/2026

    R$ 3.738

Renda de todos os trabalhos, corrigida pela inflação (IPCA). Valores reais.

Fonte
IBGE - PNAD Contínua: rendimento de todos os trabalhos, valores atualizados pelo IPCA

Fontes

Instituições, estudos, leis e matérias usados nesta página.

Instituições, bases e estudos

Imprensa

sem fonte, não entra